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生态环境部:“取消环评机构资质许可”不是放松

生态环境部:“取消环评机构资质许可”不是放松

发布日期:2019-01-28 作者:中国环保在线 老崔 点击:

关于“取消环评机构资质许可”,生态环境部环评司终于出来说话了。据环评司相关负责人表示,取消环评机构资质许可,非但不是不管,反而管的更严了。监管更加严格,处罚更加严厉,对环评违法违规者严惩不贷,同时优胜略汰,净化环评市场。

 

新版《环境影响评价法》决定取消环评机构资质许可的消息,给整个环保行业来了个晴天霹雳。对于这则消息的理解,也分为两个派别:一派担心环评管理因此而放松,对环保工作不利;另一派则喜大普奔,认为以后搞项目,省钱省力省事,岂不美哉!

 

2019年1月22日,生态环境部环评司负责人针对取消环评机构资质许可等相关问题答记者问,给业界吃了一颗“定心丸”。

 

该负责人表示,很长一段时间以来,环评机构都是环评文件的责任主体,这就导致建设单位不关心环评内容的内容和落实,只关心环评审批,从而出现“批建不符”等违规违法的诸多乱象,严重影响了环保工作健康推进。

 

在全面深化“放管服”改革的新形势下,取消环评机构资质许可的条件已近日渐成熟。新版环评法提出,建设单位可以委托技术单位为其编制环境影响报告书(表),如果自身具备相应技术能力也可以自行编制。

 

“这有利于进一步激发市场活力,通过更加充分的市场竞争提升环评技术服务水平和服务意识,也有利于进一步减轻企业负担,推进实体经济发展。”上述环评司负责人说。

 

对于环保业界最关心的环评管理问题,上述负责人也做了明确回应,取消环评机构资质许可,非但不是不管,反而管的更严了。因为新版环评法对监督管理、责任追究等抓得很严,各级环保部门被赋予了强有力的监管权力,对相关违法行为严惩不贷。

 

新环评法对于环评违法的相关实施单位和人员实行“双罚制”,明确了法律责任主体,强化了法律责任。比如相关的惩罚说明如下:

 

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或许有人会问:环评资质取消,如果环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用被削弱怎么办?

 

该负责人表示,生态环境部将加快制定建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件,构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系。

 

还将进一步加大环评文件技术复核力度,在日常考核基础上,辅以大数据、智能化手段,定期对全国审批的报告书(表)开展复核,强化重点单位和重点行业靶向监管,对发现的违规单位和人员实施严管重罚。

 

此外,还将加快建设全国统一的环境影响评价信用平台,落实信用管理要求,营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

 

业内多位专家表示,取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,有利于调动建设单位的积极性,化被动为主动,也有利于建设单位择优选择环评编制的技术单位,优胜略甜,达到净化和规范环评市场的效果,一箭双雕。


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